在全球氣候變遷的背景下，全球為了達成2050年前淨零碳排的長期目標，「減少溫室氣體排放」已經成為各國政府與民眾的重要任務與共識，近日台灣的環境部也針對碳費草案提出具體的價格費用。其中，與「減碳」最相關的兩種機制「碳稅」與「碳費」，成為促進環保與減排的核心經濟工具。然而，相信許多人對於「碳稅」與「碳費」的定義與差異仍然霧颯颯，這兩種皆以賦予二氧化碳 (CO2) 價格的機制，又是如何透過不同的形式協助企業進行減碳、收回的碳價如何運用呢？
DIDIRONG LIFE將深入分析碳稅與碳費的概念並探討兩者的主要差異，準備好了嗎？讓我們繼續看下去吧，LET’S GO！
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碳稅是什麼？碳費是什麼？
碳稅 (carbon tax)- 「政府制定稅額，成為企業自身所需負擔的成本」
碳稅是一種直接徵收於碳排放量的稅收，也是進行碳定價的一種方式，主要是由政府直接針對「每公噸」二氧化碳排放量，制定一個固定的價格(稅額)。
政府針對碳排放量徵收碳稅所帶來的效應，即為提升企業所需負擔的成本，進一步鼓勵企業以更積極的方式制定減碳策略，比如減少碳排放、提升再生能源使用量、提高能效等等。
台灣目前尚未正式實施碳稅，未來在規劃相關政策上仍保有討論空間。
碳稅計算示範：若政府制定碳稅稅額為500元/噸，企業若在生產過程中排放一萬噸二氧化碳，即為需增加支付500萬元的製造成本。
碳稅的特點
- 固定稅率：碳稅通常由政府設定一個固定的稅率，隨著時間的推移可能會逐步增加，以進一步促進減排。
- 簡單透明：由於稅率是固定的，企業與個人容易預測成本，從而做出相應的經濟決策。
- 收入來源：碳稅所產生的收入可以用於資助國家永續發展項目。
碳費 (carbon fee)- 「依循使用者付費原則，排碳量決定企業需支付的費用」
碳費同樣也是國際上通用的碳定價工具，以「使用者付費」的概念向排碳者徵收相對應的費用，因其可以透過不同的經濟方式減少企業碳排，將以更靈活且具操作空間的形式推動減少碳排。
不同於全球其他國家大多推動「碳稅制度」，台灣選擇走我們自己的路！
環境部於2024年8月正式公告碳費三子法，分別為【碳費收費辦法、碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標與自主減量計畫管理辦法】。同時，也在第六次碳費費率委員會中公布碳費費率草案，一般費率每噸300元、優惠方案A每噸50元(企業須提出自主減量計畫，並達成國際行業別削減率標準)、優惠方案B每噸100元(企業需在製程中減碳達成技術標竿指定削減率)。初步徵收對象以年排放量二點五萬公噸以上的電力業、燃氣供應業及製造業，收費對象約二百八十一家公司。
- 「行業別指定削減率」是參考科學基礎減量目標（SBTi）所訂定，以2021年為基準年，至目標年2030年共減量42%。
- 「技術標竿指定削減率」依據台灣2030年國家自定貢獻（NDC）目標，為2030年較2005基準年減排24±1%，因此企業將以2019至2023年碳排平均作為基準，訂定2030年直接排放及用電排放削減幅度。
台灣「碳費徵收」重點列表
| 特徵 | 台灣「碳費徵收」重點 |
| 徵收對象 | 針對年度二氧化碳排放量超過兩萬五千噸的企業及機構 |
| 計算基準 | 依據企業的碳排放量進行計算，通常以每噸二氧化碳的排放量為基準，現行公告草案為每噸300元 |
| 徵收方式 | 通過市場機制，企業需購買排放配額，超出配額需支付碳費 |
| 費率調整 | 費率根據市場供需情況及減排目標進行調整，確保有效促進減排 |
| 使用收入 | 碳費收入將用於永續發展項目，如再生能源發展及減緩氣候變遷的相關計劃 |
| 合規要求 | 企業需定期報告排放量，並遵守相關監管規定 |
| 激勵措施 | 鼓勵企業採用節能技術並提高能效，以降低碳排放和碳費支出 |
碳稅與碳費的差異是什麼？
碳稅與碳費僅僅差一個字，但概念其實相差甚遠，最核心的差異在於「徵收機關與徵收費用用途限制」。以國際慣用作法來看，「碳稅制度(carbon tax)」主要是由財務部門徵收，依據稅收的統收統支原則而言，費用的用途較為廣泛，可以使用再如社會福利、民生建設等；而台灣現有推動的「碳費制度(carbon fee)」則是將碳費當成經濟誘因，透過環境部進行徵收，並且以專款專用的溫管基金形式使用於政府推動永續政策與轉型中，使用彈性較高。
碳稅與碳費都是為了應對減緩溫室氣體持續大量排放而設計的工具，在減碳政策上各有其優缺點。碳稅提供了一種簡單而透明的方式來徵收排放費用，而碳費則利用市場機制來靈活應對排放的需求。透過更加了解這兩者的差異，將有助於更有效地制定並執行相對應的國家永續發展政策！
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